Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chính thức ban hành Nghị quyết số 1678/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Nghệ An, mở ra bước ngoặt lớn trong công tác cải cách tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Việc sáp nhập xã, phường này không chỉ là bước đi theo tinh thần đổi mới hành chính của Chính phủ mà còn là nỗ lực cụ thể nhằm tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng quản trị, đáp ứng yêu cầu phát triển mới trong thời kỳ chuyển đổi mạnh mẽ.
Nghệ An trước sáp nhập
1. Bức tranh tổng thể: Nghệ An sau sáp nhập năm 2025
Tỉnh Nghệ An – một trong những địa phương có diện tích và dân số lớn nhất cả nước – đã tiến hành sắp xếp, hợp nhất nhiều xã, phường, thị trấn nhằm giảm thiểu sự chồng chéo, phân tán trong quản lý hành chính. Theo Nghị quyết 1678/NQ-UBTVQH15, sau khi sáp nhập:
Nghệ An có 130 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó:
119 xã
11 phường
Có 110 đơn vị hành chính cấp xã mới được hình thành sau khi sáp nhập (bao gồm 99 xã và 11 phường).
Có 09 xã giữ nguyên, không thực hiện sắp xếp, bao gồm:
Keng Đu
Mỹ Lý
Bắc Lý
Huồi Tụ
Mường Lống
Bình Chuẩn
Hữu Khuông
Lượng Minh
Châu Bình
Một số đơn vị mới tiêu biểu sau sáp nhập:
Nghệ An sau sáp nhâp
2. Cơ cấu tổ chức chính quyền địa phương cấp xã sau sáp nhập
Theo hướng dẫn tại Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025, mô hình tổ chức chính quyền cấp xã sau sáp nhập sẽ có sự đổi mới để phù hợp với quy mô và yêu cầu phát triển mới:
2.1. Cấu trúc tổ chức
Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp xã tiếp tục được duy trì, gồm 02 Ban:
Ban Pháp chế
Ban Kinh tế - Xã hội
Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã có thể thành lập tối đa 04 phòng và tương đương, tùy theo đặc điểm của địa phương:
Văn phòng HĐND và UBND
Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị
Phòng Văn hóa - Xã hội
Trung tâm phục vụ hành chính công
Việc thành lập cụ thể các phòng này sẽ do UBND tỉnh quyết định dựa trên quy mô dân số, diện tích và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội từng xã.
2.2. Điều chỉnh biên chế và tổ chức
Tổng số cán bộ, công chức cấp xã không quá 40 người, trong đó ưu tiên bố trí cho các vị trí:
Công tác Đảng, Mặt trận và các đoàn thể
Công chức chuyên môn hành chính
Công an, quân sự, tư pháp, hộ tịch, địa chính...
Với những xã giữ nguyên không sáp nhập, có thể không tổ chức phòng chuyên môn, thay vào đó phân công công chức kiêm nhiệm chức năng của từng lĩnh vực.
Trường hợp đặc biệt (huyện đảo, thành phố đảo), cơ cấu giữ nguyên đến khi có hướng dẫn mới.
3. Quy định về tiêu chuẩn chức vụ và vị trí việc làm sau sáp nhập
Việc sáp nhập kéo theo quá trình sắp xếp, tinh gọn, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, theo các nguyên tắc sau:
Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp xã: Áp dụng tương tự như cấp huyện, theo quy định hiện hành của Chính phủ.
Tiêu chuẩn công chức, viên chức chuyên môn: Phải đạt yêu cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng như công chức cấp huyện trở lên.
Sắp xếp, bố trí nhân sự: Do Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh Nghệ An quyết định, đảm bảo không để xảy ra dư thừa, chồng chéo chức năng.
Giữ nguyên phụ cấp chức vụ hiện hành trong 6 tháng đầu sau sáp nhập, sau đó điều chỉnh theo quy định mới.
Đối với cán bộ cấp xã mới được bổ nhiệm: Tạm thời chưa áp dụng phụ cấp chức vụ cho đến khi Chính phủ ban hành hướng dẫn mới.
4. Ý nghĩa của việc sắp xếp đơn vị hành chính ở Nghệ An
4.1. Nâng cao hiệu lực quản lý và giảm gánh nặng ngân sách
Việc sáp nhập giúp tinh giản bộ máy, loại bỏ sự phân mảnh trong quản lý hành chính. Những xã có dân số quá ít, diện tích nhỏ sẽ được hợp nhất để tăng hiệu quả hoạt động, đồng thời giảm chi phí vận hành bộ máy công quyền.
4.2. Tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội toàn diện
Các xã mới có quy mô lớn hơn về dân số và diện tích sẽ có lợi thế trong thu hút đầu tư, quy hoạch phát triển hạ tầng và dịch vụ công. Cơ hội phát triển các ngành kinh tế, đặc biệt là nông nghiệp công nghệ cao, du lịch sinh thái, công nghiệp phụ trợ sẽ rộng mở hơn.
4.3. Phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số và cải cách hành chính
Bộ máy hành chính gọn nhẹ, chuyên nghiệp hơn sẽ là nền tảng vững chắc để triển khai chính quyền điện tử, chuyển đổi số cấp xã – một trọng tâm trong cải cách hành chính giai đoạn 2025–2030.
5. Thách thức và định hướng tương lai
5.1. Những khó khăn ban đầu
Tâm lý xáo trộn ở một bộ phận cán bộ và người dân
Việc bố trí lại cơ sở vật chất, trụ sở hành chính
Hòa hợp phong tục, tập quán giữa các cộng đồng dân cư sau sáp nhập
5.2. Giải pháp triển khai
Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương sáp nhập
Hỗ trợ cán bộ, công chức đào tạo lại để phù hợp với vị trí mới
Tạo cơ chế linh hoạt trong chuyển đổi vị trí công tác
Cung cấp ngân sách hợp lý cho việc cải tạo trụ sở, hạ tầng hành chính
KẾT LUẬN
"Nghệ An sau sáp nhập" là một minh chứng sống động cho nỗ lực cải cách hành chính sâu rộng và quyết liệt của Chính phủ trong năm 2025. Việc hình thành 130 xã, phường mới với bộ máy tinh gọn, hiệu quả không chỉ mang lại hiệu quả quản lý cao hơn, mà còn mở ra thời cơ lớn cho phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Trong bối cảnh đổi mới toàn diện của cả nước, Nghệ An đang chuyển mình mạnh mẽ, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm động lực phát triển của khu vực Bắc Trung Bộ.
Nguồn: Công ty TNHH Hãng Định Giá và Kiểm Toán Châu Á
SĐT: 028 6674 3333 -0945 009002 ( P.TGĐ)
Website: https://dinhgiaav.com/
Địa chỉ: 6-8 Phan Huy Thực, phường Tân Kiểng, Quận 7, TP.HCM
