bối cảnh cải cách: bước ngoặt hành chính lịch sử tại hưng yên
Tháng 6/2025, tỉnh Hưng Yên chính thức đánh dấu một bước ngoặt lớn trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy chính quyền khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1666/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh. Theo đó, toàn tỉnh sẽ thực hiện tái cấu trúc mạnh mẽ, giảm số lượng đơn vị hành chính từ 248 xuống còn 104, gồm 93 xã và 11 phường.
Việc sáp nhập được thực hiện trên cơ sở Đề án số 360/ĐA-CP ngày 9/5/2025 của Chính phủ, hướng đến tinh gọn bộ máy, tối ưu nguồn lực, đồng thời chuẩn bị cho việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp (tỉnh – xã), loại bỏ cấp huyện trong tương lai gần – điều từng được xem là cải cách “mạnh tay” chưa từng có trong lịch sử hành chính Hưng Yên.
Hưng Yên trước sáp nhập
mục tiêu và ý nghĩa của việc sắp xếp lại đơn vị hành chính
Việc sáp nhập và tổ chức lại các đơn vị hành chính không chỉ đơn thuần là cắt giảm về mặt số lượng, mà còn mang lại nhiều lợi ích chiến lược cho sự phát triển lâu dài của tỉnh:
Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Hệ thống chính quyền tinh gọn giúp giảm chi phí vận hành, giảm đầu mối trung gian, tránh chồng chéo trong xử lý công việc.
Tạo điều kiện phát triển hạ tầng – đô thị: Các xã/phường sau sáp nhập có quy mô lớn hơn, thuận lợi trong quy hoạch, đầu tư xây dựng đồng bộ.
Thúc đẩy phân bố dân cư hợp lý: Việc sắp xếp lại ranh giới hành chính hỗ trợ cân bằng dân số, khai thác hợp lý tài nguyên đất đai.
Chuẩn bị cho mô hình chính quyền số: Hạ tầng quản lý hành chính đơn giản hơn sẽ dễ tích hợp với các hệ thống dữ liệu, cơ sở pháp lý cho chính phủ số cấp xã.
toàn cảnh 104 đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành tại hưng yên
Sau sáp nhập, Hưng Yên hình thành 104 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó:
93 xã mới được thành lập thông qua việc sáp nhập từ 2 đến 4 xã/thị trấn.
11 phường mới hình thành từ việc mở rộng, đô thị hóa hoặc hợp nhất giữa phường và xã liền kề.
danh sách một số xã tiêu biểu sau sáp nhập
Xã Tân Hưng: hợp nhất xã Thủ Sỹ, Phương Nam và Tân Hưng (cũ).
Xã Tiên Hoa: gồm xã Lệ Xá, Trung Dũng và Cương Chính.
Xã Hoàng Hoa Thám: từ thị trấn Vương, Hưng Đạo, Nhật Tân và An Viên.
Xã Quang Hưng: từ thị trấn Trần Cao, xã Minh Tân, Tống Phan và Quang Hưng.
Xã Ân Thi: từ thị trấn Ân Thi, Quang Vinh và Hoàng Hoa Thám.
Xã Nghĩa Trụ: từ xã Long Hưng, Vĩnh Khúc và Nghĩa Trụ.
Xã Đại Đồng: gồm Việt Hưng, Lương Tài và phần còn lại của Đình Dù, Lạc Đạo.
Xã Việt Tiến: hợp nhất Đồng Tiến, Dân Tiến và Việt Hòa.
Xã Phạm Ngũ Lão: gồm Bắc Sơn, Phù Ủng, Đào Dương và Bãi Sậy.
danh sách các phường mới tiêu biểu
Phường Phố Hiến: từ phường An Tảo, Lê Lợi, Hiến Nam, Minh Khai, xã Trung Nghĩa và Liên Phương.
Phường Sơn Nam: từ phường Lam Sơn, xã Phú Cường, Hùng Cường, Bảo Khê, Ngọc Thanh.
Phường Hồng Châu: từ phường Hồng Châu, xã Quảng Châu và Hoàng Hanh.
Phường Mỹ Hào: từ phường Bần Yên Nhân, Nhân Hòa, Phan Đình Phùng và xã Cẩm Xá.
Phường Đường Hào: từ phường Dị Sử, Phùng Chí Kiên, Xuân Dục, Hưng Long, Ngọc Lâm.
Phường Thượng Hồng: từ phường Bạch Sam, Minh Đức, xã Dương Quang, Hòa Phong.
Đặc biệt, quá trình sáp nhập cũng có sự điều chỉnh ranh giới địa lý tại một số xã để đảm bảo phù hợp dân cư và định hướng phát triển đô thị.
Hưng Yên sau khi sáp nhập
các huyện trọng điểm thay đổi mạnh mẽ
Một số huyện như Tiên Lữ, Phù Cừ, Ân Thi, Yên Mỹ, Khoái Châu, Văn Giang, Văn Lâm, Kim Động có sự thay đổi toàn diện về hệ thống đơn vị hành chính cấp xã.
Ví dụ:
Huyện Tiên Lữ có các xã mới như: Tiên Hoa, Tiên Lữ, Tiên Tiến...
Huyện Phù Cừ hình thành các xã mới như: Quang Hưng, Đoàn Đào, Nguyễn Trãi...
Huyện Ân Thi nổi bật với các xã mới: Ân Thi, Xuân Trúc, Phạm Ngũ Lão...
mô hình “tỉnh – xã”: bước đệm cho chính quyền hai cấp
Một điểm đặc biệt trong đề án sắp xếp của Hưng Yên là hướng đến vận hành chính quyền 2 cấp: Tỉnh – Xã/Phường, bỏ cấp huyện. Đây là một thí điểm quan trọng nhằm:
Cắt giảm tầng nấc hành chính trung gian.
Tăng tốc độ xử lý thủ tục hành chính.
Thúc đẩy minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý địa phương.
Nếu triển khai thành công, Hưng Yên sẽ trở thành một trong những tỉnh đi đầu cả nước trong đổi mới mô hình chính quyền.
thách thức trong quá trình chuyển đổi
Bên cạnh những cơ hội, việc sáp nhập cũng đặt ra không ít thách thức:
Thay đổi địa giới ảnh hưởng tâm lý cư dân: Người dân cần thời gian để làm quen với tên xã mới, địa chỉ hành chính mới.
Khó khăn trong thống nhất cơ sở dữ liệu hành chính, hộ tịch.
Tổ chức bộ máy cán bộ sau sáp nhập phải sắp xếp lại từ đầu, tránh chồng chéo.
Tuy nhiên, tỉnh Hưng Yên đã chủ động trong việc triển khai kế hoạch truyền thông, hướng dẫn người dân và công chức địa phương sẵn sàng tiếp nhận mô hình mới.
kết luận: hưng yên mở đường cho mô hình hành chính hiện đại
Sau sáp nhập, Hưng Yên bước sang một trang mới trong hành trình phát triển. Với hệ thống hành chính tinh gọn, rõ ràng và hiệu quả hơn, tỉnh sẽ có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ công, hướng đến mục tiêu trở thành một tỉnh công nghiệp – dịch vụ phát triển năng động trong vùng đồng bằng sông Hồng.
Nguồn: Công ty TNHH Hãng Định Giá và Kiểm Toán Châu Á
SĐT: 028 6674 3333 -0945 009002 (P.TGĐ)
Website: https://dinhgiaav.com/
Địa chỉ: 6-8 Phan Huy Thực, phường Tân Kiểng, Quận 7, TP.HCM
